2015年2月2日，習近平在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆四中(zhōng)全會精神全面推進依法治國專題研讨班上的講話(huà)：
我(wǒ)國社會主義政治制度優越性的一(yī)個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，形象地說是“衆星捧月”，這個“月”就是中(zhōng)國共産黨。在國家治理體(tǐ)系的大(dà)棋局中(zhōng)，黨中(zhōng)央是坐鎮中(zhōng)軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長，一(yī)盤棋大(dà)局分(fēn)明。如果中(zhōng)國出現了各自爲政、一(yī)盤散沙的局面，不僅我(wǒ)們确定的目标不能實現而且必定會産生(shēng)災難性後果。中(zhōng)國近代以後到新中(zhōng)國成立之前的一(yī)百多年曆史已經充分(fēn)證明了這一(yī)點。
2012年12月15日，習近平在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上講話(huà)：
中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常委會要經常審議關系經濟社會發展全局的重大(dà)問題。中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組要在中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常委會領導下(xià)，研究确定經濟社會發展和改革開(kāi)放(fàng)的重要方針和政策，研究提出處理重大(dà)财經問題、重大(dà)生(shēng)産力布局、重大(dà)建設項目的原則和措施。各級黨委要加強對本地區經濟工(gōng)作的領導，把握客觀規律，結合地方實際，把中(zhōng)央決策部署落到實處。
2013年1月22日，習近平同志(zhì)在中(zhōng)共十八屆中(zhōng)央紀委二次全會上講話(huà)：
我(wǒ)們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我(wǒ)們黨有八千五百多萬黨員(yuán)，在一(yī)個幅員(yuán)遼闊、人口衆多的發展中(zhōng)大(dà)國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰鬥力就會大(dà)大(dà)削弱，黨的領導能力和執政能力就會大(dà)大(dà)削弱。毛澤東同志(zhì)說過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小(xiǎo)平同志(zhì)指出：“我(wǒ)們這麽大(dà)一(yī)個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一(yī)靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊(jiù)中(zhōng)國那樣一(yī)盤散沙，那我(wǒ)們的革命怎麽能夠成功？我(wǒ)們的建設怎麽能夠成功？”革命戰争年代，我(wǒ)們黨團結帶領人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中(zhōng)國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的曆史條件下(xià)，我(wǒ)們黨要團結帶領人民全面建成小(xiǎo)康社會、基本實現現代化，同樣要靠鐵的紀律保證。黨面臨的形勢越複雜(zá)、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一(yī)，确保全黨統一(yī)意志(zhì)、統一(yī)行動、步調一(yī)緻前進。
嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體(tǐ)黨員(yuán)在政治方向政治立場、政治言論、政治行爲方面必須遵守的規矩是維護黨的團結統一(yī)的根本保證。
黨章是我(wǒ)們黨的總章程、總規矩。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，自覺維護中(zhōng)央權威。同黨中(zhōng)央保持一(yī)緻不是一(yī)個空洞口号而是一(yī)個重大(dà)政治原則。在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大(dà)原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻。各級黨組織和領導幹部要牢固樹(shù)立大(dà)局觀念和全局意識，正确處理保證中(zhōng)央政令暢通和立足實際創造性開(kāi)展工(gōng)作的關系，任何具有地方特點的工(gōng)作部署都必須以貫徹中(zhōng)央精神爲前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下(xià)有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中(zhōng)央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下(xià)，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中(zhōng)央提出，這是黨員(yuán)的權利。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開(kāi)發表違背中(zhōng)央決定的言論，決不允許洩露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。
每一(yī)個共産黨員(yuán)特别是領導幹部都要牢固樹(shù)立黨章意識，自覺用黨章規範自己的一(yī)言一(yī)行，在任何情況下(xià)都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔任何種職務、從事何種工(gōng)作，首先要明白(bái)自已是一(yī)名在黨旗下(xià)宣過誓的共産黨員(yuán)，要用入黨誓詞約束自己。要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，少些“邁過鍋台上炕”的做法，也少些“事後諸葛亮”的行爲。要有擔當意識，遇事不推诿不退避、不說謊，向組織說真話(huà)道實情，勇于承擔責任當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大(dà)多數黨組織和黨員(yuán)幹部做得是好的。但是，也有少數黨員(yuán)幹部政治紀律意識不強，在原則問題和大(dà)是大(dà)非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大(dà)政治問題公開(kāi)發表反對意見:有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個别的甚至對中(zhōng)央方針政策和重大(dà)決策部署陽奉陰違。有的黨員(yuán)幹部想說什麽說什麽，想幹什麽幹什麽。有的還專門挑那些黨已經明确規定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧，對此他們不以爲恥、反以爲榮。這些問題在黨内和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。黨内決不允許有不受黨紀國法約束、甚至淩駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員(yuán)
現代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能成其爲政黨。就是西方國家，主要政黨在政治方面也是有嚴格約束的，政黨的重要成員(yuán)必須擁護本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識形态。大(dà)家注意看就知(zhī)道，西方國家議會投票，往往是政黨壁壘分(fēn)明一(yī)個黨的議員(yuán)要不就是都反對，要不就是都支持。這說明了什麽？不就是各黨對自己的黨員(yuán)有政治上的約束嘛！對那些在政治上行動上與本黨離(lí)心離(lí)德的黨員(yuán)，西方國家政黨也是要執行紀律的，甚至給予開(kāi)除處分(fēn)。一(yī)個政黨，不嚴明政治紀律，就會分(fēn)崩離(lí)析。蘇聯解體(tǐ)前，在所謂“公開(kāi)性”、“民主化”的口号下(xià)，蘇共放(fàng)棄了民主集中(zhōng)制原則，允許黨員(yuán)公開(kāi)發表與組織決議不同的意見，實行所謂各級黨組織自治原則，一(yī)些蘇共黨員(yuán)甚至領導層成員(yuán)成了否定蘇共曆史、否定社會主義的急先鋒，成了傳播西方意識形态的大(dà)喇叭，蘇共黨内從思想混亂演變到組織混亂。最後，這樣一(yī)個有着九十多年曆史、連續執政七十多年的大(dà)黨老黨就嘩啦啦轟然倒塌了。人們曾經提出一(yī)個問題，蘇共早年在有二十萬黨員(yuán)時能夠奪取政權，在有二百萬黨員(yuán)時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近二千萬黨員(yuán)時卻丢失了政權、丢失了自己，這是爲什麽？我(wǒ)看，很重要的一(yī)個原因是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、爲所欲爲，那還叫什麽政黨呢？那是烏合之衆了。
身爲黨員(yuán)，鐵的紀律就必須執行。毛澤東同志(zhì)說路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪爲各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員(yuán)遵守政治紀律的教育。對大(dà)是大(dà)非問題要有堅定立場，對背離(lí)黨性的言行要有鮮明态度，不能聽(tīng)之任之、置身事外(wài)。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行爲要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放(fàng)在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。
2015年10月29日，習近平在中(zhōng)共十八屆五中(zhōng)全會第二次全體(tǐ)會議上的講話(huà)：
現在，我(wǒ)國發展領域不斷拓寬、分(fēn)工(gōng)日趨複雜(zá)、形态更加高級、國際國内聯動更加緊密，對黨領導發展的能力和水平提出了更高要求。無論是分(fēn)析形勢還是作出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群衆利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法。那種習慣于拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律法規制定特殊政策的做法，已經很難适應新形勢新任務的需要。要更加注重對國内外(wài)經濟形勢的分(fēn)析和預判，完善決策機制注重發揮智庫和專業研究機構作用，提高科學決策能力，确保制定的重大(dà)戰略、出台的重要政策措施符合客觀規律。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經濟，依法協調和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。
2016年10月10日，習近平在全國國有企業黨的建設工(gōng)作會議上的講話(huà)：
經過多年實踐，我(wǒ)們得出的結論是:堅持黨對國有企業的領導是重大(dà)政治原則，必須一(yī)以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一(yī)以貫之。要把加強黨的領導和完善公司治理統一(yī)起來，建設中(zhōng)國特色現代國有企業制度。
中(zhōng)國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中(zhōng)，明确和落實黨組織在公司法人治理結構中(zhōng)的法定地位，做到組織落實、幹部到位、職責明确、監督嚴格，不能搞成擺設。
黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一(yī)，放(fàng)棄或忽視其中(zhōng)任何一(yī)點，都不可能實現黨的領導。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一(yī)點，就是把方向、管大(dà)局、保落實。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，确保國有企業堅持改革發展正确方向。管大(dà)局，就是要堅持在大(dà)局下(xià)行動，議大(dà)事、抓重點，加強集體(tǐ)領導、推進科學決策，推動企業全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。保落實，就是要管幹部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，領導群衆組織并發揮其作用，凝心聚力完成企業中(zhōng)心工(gōng)作，把黨中(zhōng)央精神和上級部署不折不扣落到實處。
要明确黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工(gōng)作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體(tǐ)化。在組織架構上，要完善“雙向進入、交叉任職”領導體(tǐ)制，全面推行黨委（黨組）書(shū)記、董事長由一(yī)人擔任。“進入”就要盡責，“任職”就要職，“一(yī)肩挑”就應該具備兩個職務所要求的條件和能力，不能降格以求。正所謂“用人必考其終，授任必求其當”。在決策程序上，要明确黨組織研究讨論是董事會、經理層決策重大(dà)問題的前置程序，重大(dà)經營管理事項必須經黨組織研究讨論後，再由董事會或經理層作出決定。在深化改革中(zhōng)，要堅持和落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工(gōng)作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工(gōng)作人員(yuán)同步配備、黨建工(gōng)作同步開(kāi)展，實現體(tǐ)制對接、機制對接、制度對接和工(gōng)作對接，确保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中(zhōng)得到體(tǐ)現和加強，堅決防止以深化改革爲名，在一(yī)片加強聲中(zhōng)弱化黨的領導、削弱黨的建設。
堅持國有企業黨的領導，不能含含糊糊的。公司章程是企業内部的根本法，要把黨建工(gōng)作要求寫入公司章程。這個問題沒有什麽可回避的，也沒有什麽不好意思的。我(wǒ)國是中(zhōng)國共産黨領導的社會主義國家，憲法都明确了黨的領導地位，一(yī)個公司章程有什麽好回避的！不要“猶抱琵琶半遮面”！就是不寫，人家也知(zhī)道我(wǒ)國國有企業是有黨組織的。這個問題不說清楚，我(wǒ)看結果不是迷惑了敵人，而是迷惑了自己！
建立中(zhōng)國特色現代國有企業制度，要立足我(wǒ)國國情，不要生(shēng)搬硬套外(wài)國的做法。公司治理本來就沒有放(fàng)之四海而皆準的模式。世界經合組織認爲：“好的或有效的公司治理制度是具有國家特性的，它必須與本國的市場特征、制度環境以及社會傳統相協調。”“英美模式”也好，“德日模式”也好，隻是公司治理一(yī)般性原理在不同制度背景下(xià)的反映。我(wǒ)國是中(zhōng)國共産黨領導的社會主義國家，國有企業當然要同大(dà)的體(tǐ)制合拍，不要向西方企業看齊，也不可能看齊。
在實際運行中(zhōng)，要處理好黨組織和其他治理主體(tǐ)的關系，明确權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。國有企業黨委（黨組）是公司治理結構的領導核心和政治核心，企業其他治理主體(tǐ)要自覺維護這個核心。這應該是一(yī)種制度安排，不能把“參與決策”變成“陪襯決策”，不能以書(shū)記個人參與決策代替黨組織集體(tǐ)研究讨論。企業黨委（黨組）也要尊重其他治理主體(tǐ)，既維護董事會對企業重大(dà)問題的決策權，又(yòu)保證黨組織的意圖在重大(dà)問題決策中(zhōng)得到體(tǐ)現。必須明确，借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導無疑是錯誤的，但把黨組織直接作爲企業生(shēng)産經營的決策和指揮中(zhōng)心也不符合企業黨組織功能定位。這方面，一(yī)定要把握好，既不能缺位，也不能越位。一(yī)些地方和企業探索了很多做法，要總結提煉，形成制度規範，從面上加強指導推動。
黨組書(shū)記（兼董事長）主持黨組會研究“三重一(yī)大(dà)”事項，要充分(fēn)民主、有效集中(zhōng)，防錯糾錯。主持董事會時，要通過領導黨員(yuán)落實組織意圖。黨組不直接領導經理層，但進入經理層的黨組成員(yuán)和黨員(yuán)要落實黨組決定。進入董事會的黨組成員(yuán)和黨員(yuán)要按黨組決定在董事會發表意見，向黨組報告落實情況，黨組要對未執行黨組決定的黨員(yuán)批評糾正。
黨和人民把國有資(zī)産交給企業領導人員(yuán)經營管理是莫大(dà)的信任。信任是最大(dà)的關懷，但信任不能代替監督，關心不能忘了嚴管。要加強對國有企業領導人員(yuán)的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員(yuán)特别是一(yī)把手的監督管理，完善“三重一(yī)大(dà)”決策監督機制，突出工(gōng)程招投标、改制重組産權變更和交易等方面的監督，堅決改變内部無人監督、外(wài)部監督不到位的問題。小(xiǎo)洞不補，大(dà)洞吃苦。要嚴格日常管理，落實談心談話(huà)制度，加大(dà)綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度，防止小(xiǎo)毛病演化成大(dà)問題，要整合監督力量，形成監督合力。要抓緊研究幹部管理體(tǐ)制改革，解決當前部分(fēn)企業一(yī)把手和班子成員(yuán)兩家分(fēn)管存在的弊端。要深化國有資(zī)産監督管理體(tǐ)制改革，加強出資(zī)人監督，把管資(zī)本爲主和對人監督結合起來，保證投資(zī)運營公司國有資(zī)本安全和混合所有制企業國有股權董事履行職責。要深刻分(fēn)析新形勢下(xià)監事會如何發揮作用，提出切實可行的改革辦法。要研究解決中(zhōng)央企業監督執紀問責不嚴、監督責任虛化缺位的問題企業紀檢組要督促黨委（黨組）落實主體(tǐ)責任，督促董事會中(zhōng)的黨員(yuán)落實黨組織決定，在上級紀委指導下(xià)建立同地方紀委、司法機關、審計機關等經常性溝通協調機制。
現在，已有八十五家中(zhōng)央企業納入建設規範董事會試點，外(wài)部董事已占多數，但如何發揮好作用要深入研究。一(yī)些外(wài)部董事“隻拿錢、不理事，隻投票、不拍責”。在查處的多起企業重大(dà)決策失誤案件中(zhōng)，外(wài)部董事都不看可行性報告、盲目投贊成票，而且至今沒有一(yī)個受到追責。首先要明确，外(wài)部董事是黨派到企業去(qù)的，要對黨負責、對黨盡責。對外(wài)部董事，要精心挑選，首先看政治素質，然後必須是專業化的，并且要嚴格管理并進行決策失誤問責追責。
堅持全心全意依靠工(gōng)人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的内在要求，要在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護，不能當口号喊。要健全以職工(gōng)代表大(dà)會爲基本形式的民主管理制度，推進廠務公開(kāi)、業務公開(kāi)，落實職工(gōng)群衆知(zhī)情權、參與權、表達權、監督權，充分(fēn)調動工(gōng)人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大(dà)決策上要聽(tīng)取職工(gōng)意見，涉及職工(gōng)切身利益的重大(dà)問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工(gōng)董事制度、職工(gōng)監事制度，鼓勵職工(gōng)代表有序參與公司治理。
